本文为日文原稿的中文翻译。以日文版及资源能源厅、国税厅的官方资料为准。补贴单价每周调整,加油前请查阅官方网站。具体涉税判断请咨询税务署或税理士。
最后更新:2026年8月27日。本文依据资源能源厅的燃料油价格支援事业网站与石油制品价格调查、国税厅问答、各府省厅公开资料,以及2026年8月25日以后的报道撰写。
先说结论。高市首相于2026年8月25日表明,将继续把汽油价格控制在每升170日元左右,并指示财务大臣片山皋月与经济产业大臣赤泽亮正确保所需基金。7月曾有报道称补贴基准将从9月上调至175日元,目前170日元的基准得以维持。多数人不解的是:旧暂定税率25.1日元已于2025年底废止,为何每升32.5日元的补贴仍在继续?因为减税与补贴是财源、期限、退出方式都不同的两种工具。本文把加油站价格拆解到日元单位,并按年行驶里程算出对家庭的实际影响。
目前每升投入32.5日元
现行补贴的正式名称是「基于中东局势的紧急激变缓和措施」。补贴发放给石油批发商与进口商,作为下调批发价的资金来源,并不直接支付给家庭。
补贴单价从前一周(8月20日至26日)的26.0日元,自8月27日起扩大6.5日元至32.5日元。由于每周调整,加油的周次不同,实际享受的金额也不同。
现行补贴分为两层。
| 区分 | 金额(8月27日起) | 确定方式 |
|---|---|---|
| 变动部分 | 26.5日元/升 | 补足全国均价超过170日元的部分。每周调整 |
| 调整单价 | 6.0日元/升 | 反映替代采购成本。按月固定(2026年8月分) |
| 合计 | 32.5日元/升 | — |
覆盖范围不只是汽油。柴油、煤油、重油同为32.5日元,航空燃料为13.0日元。对冬季使用煤油取暖的地区家庭,以及大量消耗柴油的运输、建筑企业而言,影响不亚于汽油。
这项补贴无需申请、无需任何手续。批发价下降后,加油站的零售价随之下调。反过来说,自己究竟省了多少并不容易察觉,这也是该措施容易延长、难以退出的原因之一。
把169.9日元拆解到日元单位
经济产业省8月26日公布的石油制品价格调查显示,8月24日时点普通汽油全国平均零售价为每升169.9日元,为四周以来首次上涨。其构成如下。
| 构成 | 金额 | 说明 |
|---|---|---|
| 汽油本体 | 约123.0日元 | 原油成本、精炼、运输、加油站利润 |
| 挥发油税(国税) | 24.3日元 | 本则税率。旧暂定税率25.1日元已废止 |
| 地方挥发油税(国税) | 4.4日元 | 转让给地方的部分 |
| 石油石炭税 | 2.8日元 | 其中地球温暖化对策税0.76日元 |
| 消费税10% | 约15.4日元 | 对含上述税金的金额课征 |
| 合计 | 169.9日元 | 税金合计约46.9日元,占零售价约27.6% |
容易被忽略的是,消费税是对「含汽油税的金额」课征的。挥发油税、地方挥发油税、石油石炭税合计31.5日元同样要加征10%,形成税上加税。国税厅明确将挥发油税与石油石炭税计入消费税的课税标准,而柴油的处理则不同(详见后文)。
如果没有补贴与减税,加油站价格会是多少?简单计算:没有补贴约为205.7日元;若补贴与旧暂定税率都不存在,约为233.3日元。补贴32.5日元作用于批发环节,含消费税后使零售价下降约35.75日元;旧暂定税率25.1日元同样相当于约27.61日元。两者合计,每升约63日元由减税与公费支撑着当前价格。
暂定税率已废止,为何还需要补贴
先梳理时间线。
- 2025年11月28日:废止旧暂定税率的法律在参议院全体会议上全票通过。
- 2025年12月31日:汽油旧暂定税率25.1日元/升废止,挥发油税与地方挥发油税回归本则的28.7日元/升。
- 2026年4月1日:柴油引取税旧暂定税率17.1日元/升废止,税率由32.1日元降至本则的15日元/升。自1976年导入起,历时50年的「当分之间」告一段落。
- 2026年7月21日:有报道称政府内部出现将补贴基准自9月上调至175日元的方案。
- 2026年8月25日:高市首相表明维持170日元左右的基准,并指示确保财源。
减税已经完成而补贴仍在继续,是因为两者是用途不同的工具。废止旧暂定税率是永久性下调税率,无论原油与汇率如何变动,效果固定为25.1日元。而补贴是在原油上涨、日元贬值导致市场价格上冲时,用国费吸收上涨部分的变动型措施。此次给出的理由是中东局势下原油价格前景不明。
| 比较维度 | 废止旧暂定税率(减税) | 燃料油价格补贴 |
|---|---|---|
| 效果大小 | 固定为25.1日元/升 | 每周变动,目前32.5日元/升 |
| 期限 | 永久,变更需修法 | 临时,政府可自行缩减或终止 |
| 财源 | 国与地方岁入每年减少约1.5万亿日元 | 由预备费向基金追加的支出 |
| 程序 | 在国会修改法律 | 以预备费的内阁决议机动应对 |
| 价格透明度 | 税率下调,透明可见 | 真实市场价格变得难以看清 |
此次财源来自2026年度补正预算(6月成立)中列支的「中东局势等应对预备费」2.5万亿日元,据报将向基金追加数千亿日元规模。预备费无需国会逐项审议即可动用,机动性强,但也意味着支出的妥当性在国会讨论的机会减少。
补贴的另一个弱点是无法选择受益对象。按每升定额压低价格,用油越多受益越大。长途运输企业与以车代步的地方家庭能够受惠,而依赖公共交通、没有汽车的家庭则无法受益,也不存在按收入划线的设计。见效快、覆盖广与无法精准定向,是一体两面。
对你的家庭来说,一年是多少钱
以油耗15公里/升的汽车为前提,假设现行补贴单价32.5日元(含消费税约35.75日元)与旧暂定税率25.1日元(约27.61日元)持续一年。
| 年行驶里程 | 年加油量 | 补贴带来的减负 | 废止暂定税率带来的减负 | 合计 |
|---|---|---|---|---|
| 5,000公里 | 约333升 | 约11,900日元 | 约9,200日元 | 约21,100日元 |
| 10,000公里 | 约667升 | 约23,800日元 | 约18,400日元 | 约42,200日元 |
| 15,000公里 | 约1,000升 | 约35,800日元 | 约27,600日元 | 约63,400日元 |
| 20,000公里 | 约1,333升 | 约47,700日元 | 约36,800日元 | 约84,500日元 |
年行驶1万公里的普通家庭约为4.2万日元,其中补贴占一半以上。也就是说,随时可能结束的补贴,金额反而大于永久性的减税。油耗20公里/升按上表的75%估算,10公里/升则乘以1.5倍。改用电动车后汽油税与补贴都不再相关,取而代之的是整套车辆税制的变化,详见电动车的税金与汽车税制改革。
175日元方案去哪了
2026年7月21日,多家媒体报道政府内部出现将补贴基准自9月上调至175日元的方案:出行需求旺盛的8月之前维持现行水准,暑假结束后再行缩减。背景是基金余额趋于紧张。
一个月后的8月25日,高市首相表明维持170日元左右的基准,理由是「中东局势依然不透明,原油价格难以预判」。同时也表示将根据物价与经济走势灵活研究支援方式,退出的讨论本身并未消失。
因此,175日元方案应理解为被推迟而非被撤回。基准若上调5日元,补贴单价将相应缩减,含税零售价将上涨5日元多,对年行驶1万公里的家庭相当于每年增加约3,700日元负担。今后的焦点有三:基金余额与预备费的追加规模;原油价格与汇率(市价下跌时变动部分会自动缩小,均价低于170日元时变动部分归零,此时补贴虽减少但零售价下降,对家庭并非坏事);以及年末的税制改正讨论——废止旧暂定税率所失去的每年约1.5万亿日元税收如何处理尚未定论,值得与令和9年度税制改正要望一并关注。电力与燃气费用的支援也是同样结构,可参见电力・燃气补贴的重启。
面向企业:汽油与柴油的账务处理不同
燃料费都可以计入经费,但汽油与柴油的消费税处理不同。这与补贴、暂定税率废止无关,原本即是如此。
| 油种 | 附加的税 | 消费税课税标准 | 实务处理 |
|---|---|---|---|
| 汽油 | 挥发油税、地方挥发油税、石油石炭税 | 包含在内 | 收据总额即为课税进项 |
| 柴油 | 柴油引取税(本则15日元/升)、石油石炭税 | 柴油引取税不包含 | 区分柴油引取税,按不课税处理 |
依据是国税厅问答No.6313。挥发油税与石油石炭税的纳税义务人是制造商,因此作为价格的一部分计入消费税课税标准;而柴油引取税的纳税义务人是购买者,若在请求书或收据上明示税额,并以预收款、垫付款等科目明确区分,则不计入课税标准。
- 未区分标注柴油引取税的收据,容易被整笔当作课税进项处理。各加油站的记载方式不同,请确认是否有区分标注;没有区分标注时,按总额作为课税进项处理。
- 随着暂定税率废止,柴油引取税由32.1日元降至15日元。采用区分记账的企业,按不课税处理的金额每升减少17.1日元,课税进项相应增加。跨越2026年4月1日的账务处理需注意单价切换。
- 燃料油补贴不会出现在账簿上。补贴发放对象是石油批发商与进口商,加油方只是以更低的价格购买,无需作为杂收入入账。若另行领取地方政府自行实施的燃料费支援,则该笔收入需要入账,请勿混淆。
常见问题
汽油补贴会持续到什么时候?
尚未确定结束日期。2026年8月25日,高市首相表明继续实施把汽油控制在每升170日元左右的措施,并指示确保必要的基金,同时也表示将根据物价与经济走势灵活研究支援方式。7月曾有报道称基准将自9月上调至175日元,缩减的讨论仍在继续。
暂定税率已经废止,为何还需要补贴?
因为两者目的不同。废止旧暂定税率是永久性下调税率,效果固定为每升25.1日元;而补贴是用国费吸收原油与汇率波动所致市场价格上冲的变动型措施,目前单价为32.5日元。仅靠减税无法吸收全部涨幅,因此两者并用。
补贴需要自己申请吗?
不需要。补贴发放给石油批发商与进口商,通过下调批发价反映到加油站零售价上。消费者与企业既不需要提交申请,也不需要申报。企业账簿上只需将下降后的燃料费计入经费,无需作为杂收入入账。
听说汽油与柴油的账务处理不同?
差别在于消费税的处理。挥发油税与石油石炭税的纳税义务人是制造商,因此计入消费税课税标准;柴油引取税的纳税义务人是购买者,若在请求书或收据上明示税额并以预收款等科目明确区分,则不计入课税标准。依据是国税厅问答No.6313。柴油引取税已于2026年4月1日废止暂定税率17.1日元,回归本则的15日元。
煤油和柴油也有补贴吗?
有。2026年8月27日以后的补贴单价为汽油、柴油、煤油、重油均为每升32.5日元,航空燃料为13.0日元。对冬季使用煤油取暖的地区家庭,以及大量消耗柴油的运输、建筑企业而言,影响不亚于甚至超过汽油。
参考链接
- 资源能源厅「燃料油价格激变缓和措施」专题网站(每周补贴单价、调整单价、对象油种)
- 资源能源厅「石油制品价格调查」调查结果(全国及都道府县平均价格)
- 资源能源厅关于废止汽油暂定税率的问答
- 国税厅 问答No.6313「酒税、烟税等个别消费税的处理」(柴油与汽油课税标准不同的依据)
- 财务省「挥发油税等・石油石炭税的税率」
- 总务省「地方税制度(柴油引取税)」
- 首相官邸「总理的演说・记者会见等」
本文为基于公开资料与报道的一般性信息,不构成对个别涉税处理或投资判断的保证。补贴单价每周调整,措施内容也会随政府判断而变化。加油前的最新单价与价格请以官方网站为准,账务处理请咨询主管税务署或税理士。